投標(biāo)人投標(biāo)與編制工程投標(biāo)文件注意事項

編制投標(biāo)文件是一個技術(shù)活，要投入大量的時間研究，稍不留神非常容易出現(xiàn)偏差。在投標(biāo)過程中，為減少投標(biāo)失誤，降低投標(biāo)成本，結(jié)合投標(biāo)人投標(biāo)時容易出錯的情形，總結(jié)了投標(biāo)人投標(biāo)注意事項。

一編制工程投標(biāo)文件注意事項

1、投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時，應(yīng)詳細研究本章節(jié)的有關(guān)要求，若投標(biāo)人的投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，責(zé)任由投標(biāo)人自負。

2、凡下列情況之一者，投標(biāo)文件視為重大偏差，作為無效標(biāo)處理：

    1） 投標(biāo)截止時間之后送達的投標(biāo)文件；

    2） 投標(biāo)人的項目經(jīng)理未能親自持身份按招標(biāo)文件要求準(zhǔn)時遞交投標(biāo)文件的；

    3） 未按招標(biāo)文件本須知條款要求密封；

    4） 投標(biāo)文件不符合本須知條款規(guī)定內(nèi)容；

    5） 投標(biāo)人資格不滿足本須知條款要求的；

    6） 投標(biāo)文件的組成內(nèi)容不符合本須知條款要求或未按規(guī)定格式填寫或打?。ǜ袷娇蓴U展）、字跡模糊不清、難以辨認，實質(zhì)性內(nèi)容更改后未加           蓋法定代表人或委托代理人印章（本條款的實質(zhì)性內(nèi)容是指投標(biāo)書、工程量清單計價格式中涉及單價及費用內(nèi)容）；

    7） 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件或承諾內(nèi)容未能按招標(biāo)文件的要求；

    8） 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)或以其它弄虛作假方式投標(biāo)；

    9） 投標(biāo)總報價高于工程預(yù)算價或低于招標(biāo)控制價的；

    10） 質(zhì)量、工期未能滿足招標(biāo)文件要求；

    11） 未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；

    12） 項目不合理報價偏差金額=預(yù)算造價中該項目合價×80%-該項目投標(biāo)報價合價，累計超過預(yù)算總造價2%的：

    13） 投標(biāo)報價文件未遵循本須知第12.5條款規(guī)定，被評標(biāo)委員會否決的；

    14） 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的投標(biāo)報價進行質(zhì)詢時，投標(biāo)人存在以下情形之一的：投標(biāo)人拒絕說明；不能合理說明；未提供相應(yīng)證明材料；所提供的證明材料不能說明其理由。

    15） 評標(biāo)委員會認為應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的其他情形。

3、細微偏差是指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息、數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。

4、電子軟件輔助評標(biāo)

    1） 根據(jù)Z州市建設(shè)工程交易管理中心的要求，本工程采用電子軟件輔助評標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)在"正本"密封袋中裝入具有工程量清單報價表的電子文            件光盤（XML格式或電子評標(biāo)軟件能夠識別的其它文件格式），同時備份電子文件副本的其它貯存設(shè)備（U盤或軟盤），以備光盤文件不能            讀取時代用。

    2） 光盤或其它貯存設(shè)備應(yīng)有投標(biāo)人標(biāo)志，便于識別。備用貯存設(shè)備在開標(biāo)結(jié)束后退還。

二、投標(biāo)人投標(biāo)注意事項

為使投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中，減少投標(biāo)失誤，降低投標(biāo)成本，我們根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合投標(biāo)人投標(biāo)時容易出錯的情形，編寫了《投標(biāo)人投標(biāo)注意事項》，提醒投標(biāo)人注意，供投標(biāo)人參考。

1、購買招標(biāo)文件及相關(guān)資料的注意事項

    1）投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)公告要求，在規(guī)定的時間內(nèi)委派本單位正式職工，攜帶本人身份證原件和復(fù)印件到招標(biāo)采購交易市場購買招標(biāo)文件及相關(guān)資料，不得委托他人代購。身份證復(fù)印件應(yīng)當(dāng)清晰，不得使用傳真件代替。

    2）招標(biāo)文件購買人必須是本單位正式職工，有單位在法人所在地為其繳納的社會養(yǎng)老保險和與其簽訂的一年以上勞動合同，否則在資格審查時不予通過。

    3）招標(biāo)文件購買人必須仔細核對所購招標(biāo)文件及相關(guān)資料是否完整。

2、提交投標(biāo)文件的注意事項

    1）投標(biāo)文件應(yīng)按規(guī)定密封

投標(biāo)文件編制人員應(yīng)仔細閱讀并正確理解招標(biāo)文件中的相關(guān)章節(jié)，嚴格按照“投標(biāo)文件的編制”和“投標(biāo)文件的提交”中的要求分別包裝，確保章印齊全，密封完好。多標(biāo)段投標(biāo)時，更要細致檢查，防止錯裝或混裝。

   2）投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)送達

負責(zé)送達投標(biāo)文件的人員應(yīng)及早做好準(zhǔn)備，提前到場，外地投標(biāo)人要關(guān)注天氣和道路交通狀況，如遇惡劣天氣，宜在開標(biāo)前一天到達東臺。

另外，如有招標(biāo)文件中提及的可享受優(yōu)先中標(biāo)條件的獲獎證書或批文原件，須在遞交投標(biāo)文件的同時（或之前）提交東臺市招標(biāo)采購交易市場。

3、提交投標(biāo)擔(dān)保金的注意事項

為有效遏制借資質(zhì)掛靠現(xiàn)象，招標(biāo)文件中規(guī)定了投標(biāo)保證金的提交方式和具體要求，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴格遵守。

    1）投標(biāo)人在東臺市區(qū)金融機構(gòu)開戶的，必須使用轉(zhuǎn)賬支票，未在東臺市區(qū)金融機構(gòu)開戶的，必須使用銀行匯票，且必須從企業(yè)工商注冊所在地的基本賬戶中匯出。如采用現(xiàn)金、電匯或從一般賬戶和分支機構(gòu)匯出，均為不符合要求的投標(biāo)擔(dān)保。

    2）投標(biāo)人不必提前辦理投標(biāo)保證金的進賬手續(xù)，如果中標(biāo)，則辦理進賬手續(xù)；如果未能中標(biāo)，則憑臨時收據(jù)退還原轉(zhuǎn)賬支票或銀行匯票。

    3）凡進入東臺市招標(biāo)采購交易市場招標(biāo)的項目，投標(biāo)保證金的繳納戶名應(yīng)為：“東臺市招標(biāo)投標(biāo)管理中心”，不得多字或少字，否則銀行不予受理，該投標(biāo)保證金無效。

    4）投標(biāo)保證金使用銀行匯票方式的，必須提供完整的兩聯(lián)，少一聯(lián)或使用復(fù)印件均為無效。

4、資格審查環(huán)節(jié)的注意事項

    1）不要將失效的證書復(fù)印件裝訂在資格審查資料中。投標(biāo)人要及時辦理證書延期手續(xù)，變更后要通知投標(biāo)文件編制人員，及時清理失效證書復(fù)印件。

    2）項目部成員和招標(biāo)文件購買人的養(yǎng)老保險、勞動合同必須齊全，且養(yǎng)老保險應(yīng)為投標(biāo)單位為其繳納的，而非個人繳納。各投標(biāo)人應(yīng)及時到勞動保障部門辦理職工養(yǎng)老保險手續(xù)，沒有手續(xù)的即視為該人員不是投標(biāo)單位正式職工。

    3）銀行對賬單應(yīng)從投標(biāo)單位基本賬戶出票，且應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)每天保持招標(biāo)文件明確的賬面余額。投標(biāo)單位經(jīng)辦人應(yīng)認真閱讀招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中對資金的要求，及時向單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)負責(zé)人匯報，提前準(zhǔn)備資金，在開標(biāo)前一天到銀行辦理規(guī)定期限內(nèi)的對賬單，并提醒銀行加蓋該機構(gòu)公章（或業(yè)務(wù)章）。

    4）資格審查所需的相關(guān)原件資料應(yīng)提前準(zhǔn)備，等待核查，切忌抱有僥幸心理。如未提供，資格審查委員會將按資料缺項處理，資格審查不予通過。

5、開評標(biāo)過程中應(yīng)注意的事項

    1）項目經(jīng)理或建造師、法定代表人或委托代理人必須參加開標(biāo)會議，遵守會議紀律，不要遠離開標(biāo)現(xiàn)場。到時不能出場，其投標(biāo)無效。

    2）對于未使用工程量清單光盤的項目（如綠化、水利等），要加強工程量（包括小數(shù)點后尾數(shù)）、單位、項目內(nèi)容等校對工作；對于采用工程量清單光盤招標(biāo)的項目，投標(biāo)單位在刻錄完投標(biāo)文件后，應(yīng)采用光盤中的數(shù)據(jù)查看功能檢查所刻錄的文件是否完整、準(zhǔn)確。

    3）應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的費率計取不可競爭費用。不可競爭費用會因工程性質(zhì)不同、造價不同、專業(yè)不同有一定的變化，投標(biāo)人要先根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定正確計取各個項目的費率。

    4）合理確定投標(biāo)報價。投標(biāo)企業(yè)要積累資料，了解市場行情，制定企業(yè)定額，不必采取片面壓價的方法取得中標(biāo)。投標(biāo)報價過低不會中標(biāo)，甚至?xí)陀谙迌r成為廢標(biāo)。

    5）施工組織設(shè)計的編制應(yīng)符合工程實際，詳略得當(dāng)。技術(shù)標(biāo)書編制人員應(yīng)熟悉圖紙，必要時勘察工程現(xiàn)場，僅憑以往的經(jīng)驗，隨便搬搬抄抄，是不可能編制一份合格的施工組織設(shè)計的。

    6）準(zhǔn)確回答評委的質(zhì)詢。投標(biāo)人應(yīng)委托本單位懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)（包括商務(wù)、技術(shù)）并且熟悉投標(biāo)項目全部情況的人員參加開標(biāo)會議，接受評委的質(zhì)詢。投標(biāo)人答非所問，評標(biāo)委員會將不予采納。

6、退還投標(biāo)擔(dān)保金（不出借資質(zhì)承諾金）的流程

中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同 → 中標(biāo)人向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保金→合同提交市招標(biāo)投標(biāo)管理中心審查備案→繳納綜合服務(wù)費→招標(biāo)人核實進場人員 →開具正式發(fā)票并經(jīng)招標(biāo)人簽字確認后到市招標(biāo)投標(biāo)管理中心辦理退款手續(xù) → 款項退還至中標(biāo)人企業(yè)基本賬戶。

7、中標(biāo)后施工時注意事項

    1）投標(biāo)文件中明確的項目負責(zé)人（注冊建造師或項目經(jīng)理）及項目部成員應(yīng)確保到位。

    2）不得非法轉(zhuǎn)包、分包，確需分包的，應(yīng)符合相關(guān)分包規(guī)定，在征得發(fā)包人書面同意后，方可進場。

    3）項目負責(zé)人或項目部成員離開施工現(xiàn)場的，應(yīng)按規(guī)定履行請銷假手續(xù)，請假以書面為準(zhǔn)，銷假以考勤登記為據(jù)。

    4）如有特殊情況，確需更換項目負責(zé)人時，應(yīng)報主管部門和同級紀委同意，并到市招標(biāo)投標(biāo)管理中心重新押證。

    5）施工圖設(shè)計變更或現(xiàn)場簽證應(yīng)按照《<關(guān)于加強工程建設(shè)項目變更和竣工結(jié)算監(jiān)督管理的暫行辦法〉的通知》規(guī)定執(zhí)行。以預(yù)留金進入總包           的分包項目和甲供材應(yīng)按規(guī)定組織招標(biāo)。

8、幾點提示

1）投標(biāo)人在編制資格審查資料時，應(yīng)按照招標(biāo)文件中要求的提供，不要遺漏，也不要人為增加。如果已在市招標(biāo)投標(biāo)管理中心備案的，提供在有效期內(nèi)的《備案證明書》，并在《備案證明書》相關(guān)人員姓名旁做一標(biāo)志（如☆、√）以便核對。外地企業(yè)如經(jīng)常參加?xùn)|臺地區(qū)的投標(biāo)、也建議到市招標(biāo)投標(biāo)管理中心辦理備案手續(xù)。

2）技術(shù)標(biāo)書內(nèi)容提倡措施具體、突出重點、針對性強、簡明扼要，一般不宜超過5萬字。有的單位技術(shù)標(biāo)書該明確的卻一字不提，不該明確的卻寫上一大撂，既增加了投標(biāo)成本，又浪費了評標(biāo)時間。

3）投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時，可將企業(yè)公章和法定代表人或其委托代理人印章隨身攜帶，在提交投標(biāo)文件時如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有誤，在有效時間內(nèi)還可設(shè)法彌補。

4）如有疑問（包括招標(biāo)文件錯誤或不符合實際情況之處）要在招標(biāo)文件明確的時間前網(wǎng)上提交，招標(biāo)人將予以答復(fù)，在開標(biāo)或評標(biāo)時再進行辯解，招標(biāo)人將不會采納。

5）經(jīng)常檢查本企業(yè)各項資料的時效性，謹防失效。

6）加強企業(yè)保密工作，如技術(shù)文件被盜，將可造成在投標(biāo)時被評定為疑似串標(biāo)行為。